没有房屋租赁合同不能办理营业执照。

因为首先你房子租好后要去交易中心进行备案登记，证实你所租房的地址是没有被注册，并可以注册的，备案登记后去工商局，有的地方是不需要提供合同的，只需要房产证复印件（是因为你已经备案登记过）。

对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的。以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。

注册公司地址挂靠有什么风险吗

因挂靠产生的法律后果，挂靠当事人应依法对法律后果承担相应的民事责任；

挂靠是单位或个人，在未取得相应资质的前提下，借用符合资质的施工企业的名义承揽施工任务并向该资质施工企业交纳相应管理费的行为。

根据《建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程。禁止建筑施工公司以任何形式允许其他单位或者个人使用本公司的资质证书、营业执照，以及本公司的名义承揽工程。