新《环境保护法》第二十五条规定：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

这意味着环保部门首次有权给污染企业贴封条。长期以来，由于环境执法的软弱性和不彻底性，许多违规企业对环保部门有恃无恐，打游击，收到罚单一走了之后异地重生等，此类现象致使许多环境违法行为不能得到及时制止。

面对严峻的环境形势，新《环境保护法》的这条规定将查封、扣押两种形势的行政强制措施，直接赋予了县级以上人民政府环保主管部门和其他负有环保监管职责的部门。根据规定，查封、扣押应当由行政机关具有资格的执法人员实施。查封、扣押的对象是造成污染物排放的设施、设备。

配套措施《实施环境保护查封、扣押暂行办法》共4章23条，对查封扣押的具体对象、适用条件、实施程序作出了明确规定。