行政诉讼补充证据不可以随时提交，需要在举证期限之内向人民法院提交的，超过期限再提交的，是否采纳，由人民法院决定。1.原告或者第三人提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的;2.原告或者第三人在起诉状或相关法律文书中明确表示其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由的;3.在庭审过程中，即在法庭调查或法庭辩论过程中，原告或者第三人的口头形式提出在被告实施行政行为过程中没有提出反驳理由或者证据的。

一、行政诉讼状如何写被告

1、行政诉讼起诉状的格式：（1）标题。写明行政起诉状。（2）首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。（3）正文。正文是行政起诉状的核心内容，正文内容包括三项:诉讼请求，事实与理由，证据和证据来源，证人姓名和地址。1）诉讼请求。诉讼请求是正文的第一项内容，即是原告提起行政诉讼要解决的问题，要达到的目的。根据行政案件的特点，原告所提出的诉讼请求主要有:部分或全部撤销处罚决定;变更处罚决定;提出赔偿损失等。诉讼请求要表述明确、具体。原告可以针对被告具体行政行为的性质以及自己的权益受损害的程度，依法提出恰如其份的请求。2）事实与理由。这部分要写清楚提出诉讼请求的事实根据和

二、行政诉讼原告补充证据

如果原告或第三人故意隐瞒相关情况或证据，或者是事后才发现相关情况或证据，或者因不可抗力等原因，在行政处理过程中没有向行政机关提出相关理由或者证据，而在诉讼程序中提出，在这种情形下人民法院应当考虑准许被告补充证据。