为避免承运人滥用强势地位，保护旅客合法权益，《规定》按照旅客“自愿”和“非自愿”两种情况，分别对不同情形下的客票变更与退票工作提出了原则性要求。明确旅客非自愿退票和因承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，不得收取退票费和变更费。同时，针对民航退款速度慢的突出问题，增加了关于退款时限的规定，要求承运人或者其航空销售代理人在收到旅客有效退款申请之日起7个工作日内办理完成退款手续。

航空公司可以拒载老人吗

根据相关法律的规定，航空公司具有强制缔约的义务，非存在法定情形，不能拒载乘客。老人患病不是正当的拒载理由，因此航空公司拒载老人是不合法的。

相关法律

航空运输是公共运输的重要部分，据《行政许可法》、《民法典》相关规定，航空公司具有强制缔约的义务，非存在法定情形，不能拒载乘客。

我国是国际民航组织缔约国，根据国际民航组织《防止对民用航空非法干扰行为的安全保卫手册》规定：“必须授权经营人拒绝运输被认为对航空器存在潜在威胁的人。登上或进入航空器前拒绝接受筛查的任何人必须被拒绝登机。”

可以拒载的旅客主要是携带危险品的、犯罪分子、国家机关明令禁止的人员、身份不明的人等。

据《民用航空法》、《中国民用航空安全检查规则》、《公共航空乘客运输飞行中安全保卫规则》等的规定，可以拒载的旅客主要是携带危险品的、犯罪分子、国家机关明令禁止的人员、身份不明的人等。

《公共航空运输旅客服务管理规定》

第二十二条客票变更，包括旅客自愿变更客票和旅客非自愿变更客票。退票，包括旅客自愿退票和旅客非自愿退票。

第二十三条旅客自愿变更客票或者自愿退票的，承运人或者其航空销售代理人应当按照所适用的运输总条件、客票使用条件办理。

第二十四条由于承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，承运人或者其航空销售代理人应当在有可利用座位或者被签转承运人同意的情况下，为旅客办理改期或者签转，不得向旅客收取客票变更费。由于非承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，承运人或者其航空销售代理人应当按照所适用的运输总条件、客票使用条件办理。

第二十五条旅客非自愿退票的，承运人或者其航空销售代理人不得收取退票费。

第二十六条承运人或者其航空销售代理人应当在收到旅客有效退款申请之日起7个工作日内办理完成退款手续，上述时间不含金融机构处理时间。