一、政府公开招标流程

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十六条规定，政府招标的流程有：（一）公开招标;（二）邀请招标;（三）竞争性谈判;（四）单一来源采购;（五）询价;（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

二、公开招标流程的具体操作

（一）招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

（二）招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

（三）招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

（四）招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

（五）招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

（六）获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

（七）招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

（八）招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标（对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标）>完成开标记录并各方签字>开标结束.

（九）评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。

（十）招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。

（十一）招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

（十二）中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。

另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

三、土地招标流程

（一）制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。

（二）编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。

（三）发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。

（四）出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。

（五）组织现场踏勘：组织有意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。

（六）受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理投标申请，并缴纳投标保证金。

（七）审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。