一、政府采购招标流程

(一)单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核;

(二)财政局各业务科室批复采购计划，转采购办;

(三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购;

(四)政府采购中心制作标书，并送采购单位确认;

(五)政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标;

(六)评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商;

(七)中标供应商与采购单位签订合同;

(八)中标供应商履约，采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续;

(九)政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款;

(十)采购单位入固定资产账;

(十一)招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。

《中华人民共和国政府采购法》

第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

第三十九条采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

第四十条采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：

（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

二、政府采购要签合同吗

政府采购，也涉及到权利义务，也是需要签合同的。

签订采购合同的注意事项：

1、要注意政府采购合同属于一般民事合同，同时又不完全等同于一般的民事合同。

采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定;采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同，由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人授权的委托书，作为采购附件。但要注意的是:

①政府采购合同管理与执行须受民法典约束，除了采购法另有规定的，都必须执行《民法典》;

②采购人与供应商享有自愿订立政府采购合同的权利，并不等于采购人与供应商在订立合同时完全具有随意性(在中标、成交供应商确定后，双方必须依法签订政府采购合同，否则，应当承担相应的法律责任);

③政府采购合同只能由采购人与中标、成交供应商签订，集中采购机构和其他采购代理机构无权自行与中标、成交供应商签订政府采购合同(如系采购人委托集中采购机构或者其他代理采购机构代表其与供应商签订政府采购合同，也只能在取得采购人的授权委托书后以采购人名义签订采购合同，并且应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件)。

2、要注意政府采购合同应当采用书面形式，

内容应当包括财政部会同国务院有关部门规定的必备条款，合同签订后应当将合同副本报本级财政监督管理部门和有关部门备案。订立政府采购合同，必须采用书面形式(采用口头形式或者其他形式订立的政府采购合同，都是无效的);所谓书面形式，是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式，但必须要在合同成立之前签订确认书。

3、要注意经采购人同意，

政府采购合同可以依法采取分包方式履行，合同履行中可以在不改变其他条款的前提下协商签订金额不超过原合同金额百分之十的补充合同。合同内容一般包括当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。但是，采购人在开展政府采购活动中，必须严格执行法定的采购方式和采购程序，不能随心所欲。

三、政府采购允许转包吗

不能，政府采购转包违法，签订的建筑工程转包合同无效。承包人、实际施工人因非法转包建设工程所获取的非法所得要予以没收。《建筑法》第六十七条第一款规定：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

四、哪些采购项目必须经过招标程序

《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

按该法规定，中标是发包单位与承建单位签订建设施工合同的前提条件。中标无效必然导致建设工程施工合同无效。