按照国发[1978]104号文件规定，职工连续工龄满10年，退休后可按月领取基本养老金。而《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，将缴费年限（含视同缴费年限）统一限定为15年，即满15年方可享受按月领取基本养老金的待遇。考虑到政策的连续性，在《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）发布之日前或当地实行“统账结合”改革之前参加工作，到达法定退休年龄时缴费年限满10年不满15年的，仍可以按月支付基本养老金，其具体标准由各省、自治区、直辖市确定。对统一制度或当地实行“统账结合”改革之后参加工作的职工，其退休时的缴费年限累计不满15年的，则退休时不享受基础养老金待遇，一次性领取其个人账户全部储存额，同时终止基本养老保险关系。