一、怎样认定行政处罚无效

行政机关作出行政处罚决定后，如果行政处罚法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。《中华人民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；

对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

二、行政处罚的简易程序是什么

行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，是一种简单易行的行政处罚程序，指在具备某些条件的情况下，由执法人员当场作出行政处罚的决定，并且当场执行的步骤、方式、时限、形式等程序的过程。

行政主体的行政执行人员在进行当场处罚时，应遵循下列程序：

①表明身份。

它是表明处罚主体是否合法的必要手续，执法人员应向当事人出示执法身份证件或委托书。

②说明处罚理由。

执法人员应主动向当事人说明其违法行为的事实，说明其违反的法律规范和给予行政处罚的理由和依据。

③给予当事人陈述和申辩的机会。

当事人可以口头申辩，执法人员要予以正确、全面地口头答辩，使当事人心服口服，而不得因当事人的申辩而加重处罚。

④制作笔录。

执法人员对当事人违法行为客观状态当场制作笔录。

⑤填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并将行政处罚决定书当场交付当事人。

⑥备案。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须向所属行政机关备案，以便接受监督和检查。

⑦执行。

当场处罚决定作出后，一般可由被处罚人当场自觉执行。

对当事人决定罚款的，可令其到指定的金融机构或其他专门机构缴纳，也可以由执法人员当场代收。

被处罚人对处罚决定没有异议的，应在处罚决定书上签名或盖章，并表明没有异议。

当事人对处罚持有异议或拒绝缴纳罚款的，执法人员应将当事人违法行为告诉其有管辖权的行政主体，由该行政主体按一般程序处理，即结束当场处罚程序而转入正常的一般程序。

通过上述分析知道，依据《行政处罚法》的规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。

如果没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚就无效。