今年西安将改造18个城中村，抢盖、加盖现象也会不可避免地出现。市政协委员刘新荣对此建议：修订完善拆迁补偿政策，在给百姓带来实惠的同时，也不要造成社会资源的浪费。

垒高楼浪费大量资源

现在城中村改造中的抢盖、加盖现象有些严重。刘新荣委员表示，有一些村民，得知村子将要拆迁，就开始垒高楼。钢筋、水泥、砖块、木材，大量的材料堆积起来，而后又被推倒，不仅这些材料白白浪费，又盖又推，也造成了人力资源的浪费。

刘新荣认为，造成这一现象的原因是补偿政策的不完善。居民希望在拆迁中多获得一点补偿，这也无可厚非。目前拆迁政策中以建筑面积来安置、补偿的方式不尽合理，应该进一步完善拆迁补偿政策。

刘新荣算了一笔账：建造一平方米砖混结构的房屋大约需要500元左右，而拆除时所需的人工或机械拆除等费用，每平方米则需要200元左右。这一来一去，每平方米浪费的资源将达到700元。

若按去年我市拆迁689万平方米计算，如果抢盖、加盖的部分按照20%来计算，则浪费的资金要达到10亿元!刘新荣说。

对此，刘新荣建议，相关部门进一步完善补偿政策，全方位、自上而下地从百姓诉求到政府财政支出来考虑，聘请相关专家，广泛征求意见。

制定安置和补偿层次线

刘新荣对相关政策做了认真研究，在提案中提出了对完善补偿政策的建议。刘新荣建议，拆迁时，应事先制定一个科学的安置和补偿层次线，如标准层以下怎么补，超过标准怎么补，无论原来多少层，只要没有进行加盖，就按此标准来补偿;但如果是临时加盖，则要按照社会资源浪费情况进行处罚。依据市场价格合情合理地制定补偿政策，该安置的就安置，该补偿的就补偿。