自2009年12月份开始楼市调控以来,政策经历了四次升级,分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”,2011年1月的“新国八条”,2013年出台的“国五条”则是第五次调控升级。
一、2013控房价的新国五条内容解读
1、“国五条”中稳定房价的新政包括,完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。
权威解读:坚持调控政策不动摇、力度不放松,这无疑是扭转市场预期的及时举措。此次重申,是因为有些城市区域市场发生了变化。所以目前应该是对房价上涨过快城市加强制度的执行和管理,有针对性地稳定市场。
2、“国五条”还要求,已实行限购城市按统一要求完善措施,未实行限购城市房价上涨过快的,应及时采取限购等措施。
权威解读:这是政策从严的表现。既是继续严格执行既有限购政策,也是意味着限购范围有可能扩大。
3、继2011年之后,中央时隔两年再次提出要求地方公布年度房价控制目标。
权威解读:公布房价控制目标更强调保持房价基本稳定的原则,对于地方政府来说是更严格的要求。
4、中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供应。
权威解读:商品房和土地供应量的增加,能够稳定市场预期,但是保障房的供应对抑制房价上涨其作用不大,主要是一项民生工程。商品房和保障房的需求对象不同,尽管有某些重叠,但是比例不大。
二、新国五条关于房产税内容
1、“国五条”房产税改革内容
会议确定,坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房产税改革试点范围。
会议提出,支持自主需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。
会议确定,坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
2、“国五条”房产税改革试点内容
“国五条”明确,扩大个人住房房产税改革试点范围。实际上,2012年以来,央行、国税总局、住建部等部委相关负责人均在各种场合谈过房产税改革推进问题。去年年底,多个全国性研究机构已明确表示,扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定,湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。
房产税试点扩容箭在弦上,杭州或将成为新一批房产税征收城市之一。至于时间点,有业内人士预测,房产税试点可能会在明年中央经济工作会议之后出现突破。
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