暖气费能开具增值税专用发票。增值税专用发票是由国家税务总局监制设计印制的，只限于增值税一般纳税人领购使用的，既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明，是增值税计算和管理中重要的决定性的合法的专用发票。实行增值税专用发票是增值税改革中很关键的一步，与普通发票不同，不仅具有商事凭证的作用，由于实行凭发票注明税款扣税，购货方要向销货方支付增值税，具有完税凭证的作用。

西安暖气费

根据西安市物价局《关于调整城区集中供热价格的复函》文件精神，供热分为：

（一）按面积居民每月每平方米不高于5．8元包括每月每平方米0．5元热交换站到用户的损耗及费用下同，非居民用热每月每平方米不高于7．5元。

（二）按热量居民用热每吉焦44元，每千瓦时0．16元；分户计量居民用户，实行基本热价与计量热价相结合的两部制热价计价方式，基本热价占总热价的30％，计量热价占总热价的70％。具体计算公式为：

总热费＝基本热价1．74元5．8元／平方米月＊30％＊供热建筑面积＊4＋计量热价30．8元／吉焦或0．112元／千瓦时44元／吉焦或0．16元／千瓦时＊70％＊用户所用热计量数。

非居民用热每吉焦59元，每千瓦时0．21元。

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

（一）应税销售行为的购买方为消费者个人的；

（二）发生应税销售行为适用免税规定的。