国家为了稳定农村土地的家庭承包和经营，需要以这些为基础，对农民的土地进行一个双层的体制管理。农民是可以长期的拥有这些土地的保护和使用权的。主要是为了促进国家的农业发展和经济发展，是为了稳定国家的根基和农民的权益。

这个法律只对农村户口的人和农村土地有效，对于城市居民和城市户口的人是没有法律效力的。这个法律是农村土地的法律，农村的居民必须依照这个法律进行使用土地，不可以违反这个法律。

我国实行的是农村的土地承包的经营制度。农村的土地承包是可以采用集体的经济组织以及家庭承包的方式进行的。可以对土地进行开荒耕作，可以使用土地进行合法的交易。

国家的这个法律是为了保证农村的土地不受到侵害，是为了保护农村土地，让农业可以长期发展。土地进行承包之后，土地的国有权的性质是不变的。承包的土地是不可以卖出去的，只能用于农作。

农村的土地是属于集体土地的，是具有经济效力和法律效益的，所以不可以通过非法的途径去利用农村土地。而且男女是平等的拥有这个权利的，不可以有歧视，不可以以任何的手段去剥夺别人的权利。否则，不管有任何理由，都属于违法行为。