市、县政府批准征地补偿安置方案的行为是行政行为，土地权利人对于补偿标准和补偿数额的争议，是行政争议。依照《土地管理法》规定的征地补偿安置方案制定程序和法律效力看，征地补偿安置行为具有行政属性。市、县政府批准征地补偿安置方案的行为既是行政行为，且该行为对土地权利人的权利产生必然的、直接的影响，是具体行政行为，那么根据《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，土地权利人不服该行为，就应当有权申请行政复议或提起行政诉讼。

征地补偿安置方案应当包括哪些内容？

征地补偿安置方案包括下列内容：

1、被征收土地的基本情况；

2、土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；

3、安置补助费的标准、支付对象和方式；

4、地上附着物和青苗安置途径；

5、农业人员的具体安置途径；

6、其他有关征地补偿、安置的具体措施；

7、方案的拟订单位和公告发布单位。