《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确规定,“对于借户籍制度改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地,不得登记发证。对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记簿规范造成严重后果的,严肃追究有关人员责任”。
根据我国《土地管理法》的规定,农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
而农村宅基地属集体所有,村民对宅基地也只享有使用权,村民将房屋卖给本村以外人员的买卖行为不能受到法律的认可与保护,也不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。
由此可见,小产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的,加上其产权不完整,购买小产权房很可能会引发后续的一系列问题和风险。小产权房产权区分国家发产权证的叫“大产权房”,国家不发产权证的叫“小产权房”。大、小产权房的争议不在房屋所有权,而是土地使用权。
一、小产权房交易违法吗
小产权房是指农村集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,其产权证书不是由国家房管部门进行颁发,而是由乡政府或者村政府颁发的,亦称为乡产权房。
因为小产权房只具备普通商品房的使用性质,但不具备法律性质。所以,法律法规对商品房的相关规定和制度对小产权房是无效的,购房者权益很难得到维护。
买卖小产权房是否违法,主要是看是否非法占用集体用地或闲置的国有土地,将农村集体用地使用权变相流转或改变国有土地的使用性质,在没有得到有关部门的审批,没取得土地使用证、规划许可证、施工许可证的情况下,进行非法建设,就直接在市场上销售的房屋,由于其在用地、审批、建造环节就已经违反了相关的法律规定,因此,属于违法买卖,存在较大的风险。
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