土地拍卖价格是否包含出让金？根据我国相关法律规定，国有土地使用权拍卖转让时，拍卖价格包括土地出让金，即土地拍卖价格。第二十一条中标人和中标人应当按照成交确认书规定的时间与出让人签订国有土地使用权出让合同。

中标人和竞买人缴纳的投标保证金作为国有土地使用权出让金，其他投标人和竞买人缴纳的投标保证金由出让人在招标、拍卖、挂牌活动结束后5个工作日内无息退还。第二十三条受让人按照《国有土地使用权出让合同》的约定，缴纳全部国有土地使用权出让金后，应当依法申请土地登记，领取《国有土地使用权证书》法律。土地出让金与地价的差额，都属于价格范畴，统称为土地使用权价格。只是在不同的土地权利流转、不同的政府政策、不同的土地使用条件下，地价的权属不同，有时叫土地出让金，有时叫出让金。土地出让金是政府征收的土地收益（租金），即土地所有人出让土地使用权的交易价格。有时，土地出让金具有政策性因素，可以称为出让价格、纯土地出让金或净土地出让金，即部分出让价格。转让价格可以是土地所有人转让土地使用权的交易价格，也可以是土地所有人转让土地使用权的交易价格。卖地价是地租的资本化。不受政策因素影响，也不受拆迁安置房屋及其他附着物的补偿费用影响。因此，在一级土地市场上，土地出让金既有政策价格又有市场价格；在二级和三级土地市场上，出让价格是完全市场价格。