构建社会主义和谐社会，是中国共产党全面建设小康社会、开创有中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务，适应中国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建社会主义和谐社会，安全发展是重要内容，对安全生产工作提出了更高更新的要求。

一、安全生产是构建和谐社会的重要组成内容

和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。安全是人类最基本的需要，是国泰民安的重要目标，是构建和谐社会的重要内容。只有实现了安全生产，职工的生命和健康才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才有保障。安全生产是构建和谐社会的基本保障。

二、安全生产是构建和谐社会的重要问题

构建社会主义和谐社会，要求我们要认真研究构建和谐社会中出现的突出问题，其中，安全生产问题是一个重要问题，事故的发生给社会和谐带来破坏。社会的和谐应该是人与自然和谐、人与人和谐、人本身的和谐、社会运转的和谐。而安全事故的发生，本身就是违背了自然规律和科学规律，使人类的物质生产被迫中断，不能有序进行，人与自然不能和谐。事故导致职工生命的丧失，家庭的破碎，造成人身心的创伤，造成事故受害人家庭、亲朋的伤痛，并给其他社会成员带来阴影，造成人与人、人本身无法和谐。事故导致企业生产经营秩序中断，政府机关正常工作秩序被打乱，使社会不能和谐运转，影响着社会秩序的稳定。因此，事故的发生，对构建和谐社会起到极大的破坏作用。

三、安全生产是构建和谐社会的有力保障

企业管理的目标是经济效益最大化。企业要不断提高经济效益，同时履行社会责任。没有经济效益就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭，和谐社会就没有了依存的前提。安全生产是企业管理的重要内容之一，生产必需安全，安全就是效益，而安全本身并不创造效益，安全需要投入，但加强安全管理，能减少事故的发生，减少企业财产损失和人员伤亡，保证生产顺利进行，所以安全生产管理是企业巨大的潜在效益，需要通过我们长期而不间断的安全管理，才能显现出来。

四、构建和谐社会，强化安全管理

安全管理是社会管理的重要内容，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成，是一项系统工程，需要全社会的共同努力，需要采用行政、法律、经济、文化等各种手段。而目前，在安全生产方法手段方面还比较单一，仍然主要依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，源头管理、过程控制两个关键环节仍然比较薄弱。从围绕事故抓安全到围绕社会管理抓安全还需要一个相当长的阶段来推动，推动安全生产从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，还有大量的社会管理任务需要稳步推进。

五、构建和谐社会，促进安全生产和经济建设和谐发展

安全生产工作不是一个企业、一个部门的事，是全社会的共同责任。要改变在安全生产上头痛医痛，脚痛医脚的做法，变围绕事故抓安全为围绕社会管理抓安全，建立安全生产长效机制，做到：

㈠着眼全局抓安全。安全工作是贯彻三个代表重要思想的必然要求，必须把安全生产工作作为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为实施可持续发展战略的组成部分，作为政府履行社会管理和市场监管的基本任务，作为企业生存发展的基本需要。要放眼全局，站在整个经济社会发展的高度，结合国民经济和社会发展规划，制定好安全生产发展规划，将安全生产工作与环境保护、计划生育一样作为基本国策，纳入国民经济和社会发展规划中。

㈡全员抓安全。新的历史时期，安全生产工作必须坚持政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产新格局。企业是安全生产的主体，落实好生产经营单位在机构、投入、人员素质、管理、经济赔偿方面的制度，促使企业建立安全生产自我完善的长效机制；在群众层面上，要充分发挥工会、共青团、妇联的作用，调动社会资源搞好安全生产工作，开展安全文化教育，强化社会、新闻和群众监督，营造良好的安全环境。

㈢用全方位的手段抓安全。按照科学发展观的要求，综合运用各种手段开展工作。一是运用行政手段，强化各级党委政府的责任，落实安全生产责任制、目标体系、专项整治，严格责任追究，建立安全生产许可制度及标准等。二是运用法律手段。完善安全生产法律法规和规章，建立和完善安全生产市场准入、监管和淘汰机制，坚持依法规范、依法监管，把安全生产和监管工作纳入法制化轨道。三是运用经济手段。经济手段就是运用产业政策，提高有安全生产保障企业的生产能力；运用财政政策，加大政府对安全生产的投入。安排专项资金用于公共安全重大隐患治理、安全生产科学技术研究、宣传教育培训、表彰奖励和生产安全应急救援保障；建立工伤保险费用使用与安全生产相互促进的工作机制。四是运用科技手段。要充分发挥专家、科技人员、对安全生产工作的指导作用，鼓励和引导企业走科技兴安的道路。积极探索新形势下做好非公有制经济安全生产工作的新路子。积极推动企业采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。五是运用文化手段。也就是建设安全文化，要强化全民安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值。要提高全社会的安全意识和技能，养成良好的安全习惯。

构建和谐社会，安全生产工作是基础、是保障、是重要内容，希望全社会都关爱生命，关注安全，重视和支持安全生产工作，将安全生产工作刻在心上，扛在肩上，压在身上，共同努力，为实现我市经济崛起、构建和谐社会提供强有力的安全保障。