一、津贴和补贴的区别有哪些?

1、含义不同：津贴，是补偿职工在特殊条件下的劳动消耗、生活费额外支出的工资补充形式。补贴是为了补偿物价变动而设置的补偿，主要有生活费补贴和价格补贴。

2、形式不同：

津贴的主要形式：地区津贴;野外作业津贴;井下津贴;夜班津贴;流动施工津贴;冬季取暖津贴;粮、煤、副食品补贴;高温津贴;职务津贴;放射性或有毒气体津贴。

中国的财政补贴大部分用于以粮、棉、油、猪为主的农产品价格补贴。

3、性质不同：

津贴是一种补充性的工资分配形式。津贴具有很强的针对性。津贴具有相对均等分配的特点。津贴的发放具有强制性，只要劳动者符合发放津贴的条件，就必须无条件向职工发放。

补贴的发放属于一种福利性质，属于用人单位自主经营权的范畴内，目前并没有法律法规对此作出强制性规定。

二、确定津贴标准要考虑哪些因素?

津贴标准在确定时考虑的因素包括：

1、工资标准。如果在制订工资标准时，已经考虑了对特殊劳动的补偿，就没有必要另设津贴补偿;如果不能全面反映一些岗位和工种的特殊劳动性质和劳动消耗，就需要单独设立补偿津贴。

津贴发放标准

2、劳动特殊性。对劳动的特殊性及对雇员的影响，要进行科学测量，作为确定不同等级津贴标准的依据。

3、健康损害程度。一些津贴的发放是为了补偿和预防特殊工作条件对劳动者身体健康造成的损害，津贴标准的确定与对雇员身体的损害程度直接相关。

因此，需要通过一些相关部门的技术测定，例如，医疗单位、职业病防治部门等对职业病的发病率和治愈率、以及劳动保护投入等多种因素进行科学度量，从而确定通过津贴形式对雇员健康程度的补偿标准。