豫地税发(1997)210号

第一条为了正确贯彻执行土地增值税减免税政策，加强减免税管理，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则(以下简称《条例》、《细则》)和其它有关的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条减免税管理范围

凡是土地增值税《条例》、《细则》及其现行政策规定的减征、免征和暂缓征税(以下简称减免税)的转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)的项目，均纳入本办法的管理，严格按照本办法的规定办理减税、免税。

第三条减免税报批原则

土地增值税减免税的审批应当遵循以下原则：

(一)减免税应实行先申请，后审批制度。严格按照政策规定的减免税范围、项目、条件、减免税期限、减征幅度进行审批。

(二)纳税人申请办理减免税应资料齐全、手续完备。主管地方税务机关应当把好资料审核，分级审批关，不越权减免税。

(三)不符合政策规定减免税条件的，不予报批减免税。

第四条减免税审批权限

(一)下列转让房地产项目的减免税，由各县(市、县)地税局审批：

1、个人转让原自用住房的;

2、个人之间互换自用居住用房地产的;

3、投资、联营的房地产;

4、企业兼并中，被兼企业的房地产;

5、继承、赠与的房地产;

6、其他规定减免税项目。

(二)下列转让房地产项目的减免税由市地地方税务局审批：

1、因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房地产;

2、因城市实施规划、国家建设需要而搬迁，纳税人自行转让原房地产;

3、1994年1月1日以前已签订的房地产转让合同的项目;

4、1994年1月1日以前已签订的房地产开发合同或已立项，并已按规定投入资金进行开发的房地产项目;

5、合作建房项目;

6、普通标准住宅的转让项目。

(三)对于符合减免税规定，但数额较大或具体情况特殊的项目，由省局审批。

(四)按照规定，一九九四年一月一日以前对于个别由政府(市地以上的人民政府、行政公署)审批同意进行成片开发，周期较长的房地产项目，其房地产在规定五年免税期以后首次转让的，经各市地财政、地方税务部门审核，省局汇总后上报财政部、国家税务总局核准，可以适当延长免税期限。