债权人提出破产申请的主要理由是：债务人不能清偿到期债务，并依法提出下列依据：

1、债权发生的事实与证据；

2、债权性质、数额、有无担保、并附证据；

3、债务人不能清偿到期债务的证据。

债务人提出破产申请的主要理由是：

1、企业因经营管理不善而严重亏损；

2、财务不能清偿到期债务；

3、如果是国有企业应附上级主管部门同意的批复。

一、如何申请企业破产呢

根据企业破产法，申请破产的程序一般如下：

1、债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请；（当然债权人也可申请）；

2、向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据；

3、破产申请书应当载明下列事项：申请人、被申请人的基本情况；申请目的；申请的事实和理由；法院认为应当载明的其他事项。

4、还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

二、什么情况下企业不能申请破产

公司破产成立的条件有两层意义：1、公司不能清偿债务，指公司在经营中陷入困境，不能偿还债务或者不能继续偿还债务。偿还的能力表现于：

1）公司的负债超过公司的资产，出现资不抵债的情形；

2）是指公司的负债虽然未超过公司的资产，但由于种种原因，公司无力调动资产还债；

2、公司不能清偿到期债务，是指不管是主观还是客观因素造成的，公司已无能力偿还已到期应依法偿还债务的情形。

公司出现上述情况，依民事诉讼法第一百九十九条的规定：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产；债务人也可以向人民法院申请宣告破产还债。

但是有下列情形之一，不能申请破产：

1、公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助企业破产清算或者采取其他措施帮助清偿债务的；

2、取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。

企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。