谁根据我国相关法律法规确定并公布集中采购目录，政府进行集中采购。采购目录一般由省级以上人民政府确定并公布。属于中央预算内政府采购项目的，由国务院确定并公布。《中华人民共和国政府采购法》第七条将集中采购与分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。中央预算内的政府采购项目，由国务院确定并公布集中采购目录；地方预算内的政府采购项目，由各省人民政府确定并公布集中采购目录，自治区、直辖市或者其授权的机构。

纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。第八条中央预算内政府采购项目的政府采购限额标准，由国务院规定并公布；地方预算内政府采购项目的政府采购限额标准，由各省人民政府规定并公布，自治区、直辖市或者其授权的机构。政府采购的作用是什么。实践证明，政府采购制度是集权与分权相结合的公开透明的采购制度。从国际经验看，政府采购一般省钱率在10%以上。二是加强宏观调控。要充分发挥政府对国民经济发展的宏观调控作用，促进保护国内产业、保护环境、扶持欠发达地区和中小企业等政策的落实，必须制定政府采购法。（3）积极的市场经济。积极的政府采购市场经济主要表现在以下几个方面：

1；政府采购的公开招标和竞争性谈判促进企业按照市场经济规律运作，不断提高产品质量、服务质量和产品竞争力，也促进了市场经济的活跃。政府宏观调控，加大投资，促进内需，大多通过政府采购渠道。大量的政府采购活动使市场经济更加活跃。（4）推进反腐倡廉建设。腐败是制约我国政治经济体制改革的重大问题。治理行政腐败，不仅需要运用党纪国法的严厉制裁，更需要从经济源头上予以消除。大量案例表明，政府采购过程中的权钱交易是行政腐败的主要表现形式。因此，在政府采购市场制度化、公开化的基础上，通过政府采购政策，可以杜绝政府采购主体的行为规范，有效、及时地铲除行政腐败的苗头。（5）保护民族工业。在政府采购市场中，适当保护民族产业是发展中国家在对外开放过程中的必要措施。根据WTO的规定，我国的进口关税水平已降至极限，政府采购已成为重要的非关税壁垒之一。

根据国际惯例，我们可以在国家安全和经济欠发达的基础上，制定一些政府采购政策和相关的国内扶持政策，保护民族产业。在国际贸易中，这是保护我国政府采购市场和民族产业的合理合法的手段。