2013年《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》指出：“在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。”

2018年，总理在政府工作报告中也提到：“5年来，棚户区改造2600多万套，2018年更好地解决群众住房问题，启动2018-2020新三年棚改攻坚计划，2018年开工580万套……”。

棚户区改造作为一项重大民生工程，已然成为各个地区城市建设的重点。

那么，棚户区改造到底是什么项目？

其实，棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

但在实践中，也会有个别拆迁方借“棚改”之名搞拆迁的现象，很多本不属于棚户区改造范围的房屋，被冠上棚户区改造之名搞商业开发、实施征收拆迁工作，以建设相关项目。

一、“棚改”应该怎么补偿？

被拆迁人需明确，棚户区改造是一个拆迁项目，补偿也需要遵循我国拆迁的法定补偿标准。补偿分为两种情况，分别为国有土地上拆迁补偿标准和集体土地上房屋拆迁补偿标准。

国有土地上房屋拆迁补偿标准

国有土地上房屋的拆迁补偿方式，通常分为货币补偿和产权调换两种方式。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿；

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定：“对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格。

这也就是说，对于国有土地上的房屋，被拆迁人可以选择货币补偿，对照周边类似商品房的市场价格，按照原有房屋平米数进行计算，再加停产停业损失补偿费、外迁补助费、其他补助费等费用。

除此之外，被拆迁人也可以选择产权置换，选择类似地段同等面积的房子，再加装修费补偿、搬迁费补助、过渡费等费用。