引言

明年是全省地税系统实行社保费全责征收的第一年，本月中旬在台山举办的全省地税纳税服务培训班上就社保费征收问题进行了专门讲解，现将社保相关制度整理汇编如下，供大家学习参考，以更好的掌握相关政策。(详情请见附件)

一、劳动保险制度

1951年，政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。

1978年5月，国务院发出《关于颁布〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》(国发〔1978〕104号)。

二、城镇职工社会保险制度改革

1984年十二届三中全会决定颁布以后，我国逐步从计划经济体制向市场经济体制转轨。为适应转轨要求，我国开始进行了城镇企业职工社会保险制度改革。

改革的路径先改合同制职工，后改固定工;先改养老保险，后改失业、工伤、医疗、生育保险;先改基金筹集办法，后改待遇计发办法;先由地方试点，取得经验后再在全国铺开。

1.基本养老保险

改革路径：

1993年十四届三中全会提出城镇职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合

1993年6月，广东省政府正式颁布《广东省职工社会养老保险暂行规定》，建立了全省统一的社会养老保险制度

1995年3月，国务院发出国发〔1995〕6号文，并提出了统账结合的两个具体实施方案

1997年7月，国务院颁发了国发〔1997〕26号文，建立全国统一的企业职工基本养老保险制度

1998年9月，省人大常委会通过了《广东省社会养老保险条例》

2000年3月，省政府颁布《广东省社会养老保险实施细则》

2005年12月，国务院颁布了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)

2006年9月，广东省政府颁布《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(粤府〔2006〕96号)

现行主要文件：

1.国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)

2.省政府《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(粤府〔2006〕96号)

3.《广东省社会养老保险条例》(1998年省人大常委会公告第23号)

4.《广东省社会养老保险实施细则》(2000年省政府令第57号)

2.失业保险

改革路径：

1996年5月，省政府颁布《广东省职工失业保险暂行规定》

1998年12月，修订为《广东省失业保险规定》。

1999年1月国务院颁布《失业保险条例》

2002年8月，省人大常委会通过了《广东省失业保险条例》。

现行主要文件：

1.《失业保险条例》(国务院1999年1月颁布)

2.《广东省失业保险条例》(广东省人大常委会2002年8月通过)

3.《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部2000年发布)。

3.基本医疗保险

改革路径：

1993年十四届三中全会提出城镇职工基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合

1998年12月，国务院出台了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)

1999年4月，广东省政府印发了《关于全省城镇职工基本医疗保险制度改革的规划方案》(粤府〔1999〕31号)

2003年1月，国务院办公厅转发了卫生部、财政部和农业部的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》

2007年7月，国务院下发了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发〔2007〕20号)

现行主要文件：

1.《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)

2.广东省政府《关于全省城镇职工基本医疗保险制度改革的规划方案》(粤府〔1999〕31号)

4.工伤保险

改革路径：

广东省政府于1992年1月就颁布了《广东省企业职工社会工伤保险规定》

1998年9月，广东省人大常委会通过了《广东省社会工伤保险条例》

2003年4月，国务院颁布《工伤保险条例》

2004年1月，广东省人大常委会颁布了新的《广东省工伤保险条例》

现行主要文件：

1.《工伤保险条例》(国务院2003年4月颁布)

2.《广东省工伤保险条例》(广东省人大常委会2004年1月颁布)

3.劳动保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局《关于工伤保险费率问题的通知》(劳社部发〔2003〕29号)

5.生育保险

改革路径：

广东省部分地区从1991年就开始进行试点

1994年12月，原劳动部出台了《企业职工生育保险试行办法》

2008年4月，广东省政府正式颁布《广东省职工生育保险规定》

现行主要文件：

《广东省职工生育保险规定》(广东省政府2008年4月发布)

6.社会保险基金管理相关制度

1999年1月，国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》

1999年3月，劳动和社会保障部颁布了

《社会保险登记管理暂行办法》

《社会保险费申报缴纳暂行办法》

《社会保险费征缴监督检查办法》

1999年6月，财政部于发布《社会保险基金会计制度》

1999年6月，财政部、劳动保障部发布《社会保险基金财务制度》

2001年5月，劳动保障部颁布《社会保险基金监督举报工作管理办法》、《社会保险基金行政监督办法》

2003年2月，劳动保障部颁布《社会保险稽核办法》

2001年1月，省政府颁布《广东省社会保险费征缴办法》

2004年3月，省人大常委会通过《广东省社会保险基金监督条例》

2008年9月，省劳动保障厅、省地税局下发《关于强化社会保险费地税全责征收促进省级统筹的通知》(粤劳社发〔2008〕23号)

2008年11月，省劳动保障厅、省地税局下发《广东省社会保险费地税全责征收实施办法(暂行)》(粤劳社函〔2008〕1789号)