一、地役权和抵押权可以同时设立吗

按照一物一权原则，一个标的物上只能成立一个所有权，不能同时并存两个所有权，同时也不得成立两个在内容上相互矛盾和冲突的其他物权。对于一个标的物之上可以并存多个他物权，法律非但不应禁止，而且应予以鼓励，因为这有助于物尽其用，最大程度上发挥物的价值。抵押权与地役权同为他物权，可以同时设立。

二、抵押权与地役权应受物权的优先效力的限制

物权的优先效力是指同一标的物上有数个利益相互矛盾、相互冲突的权利并存时，具有较强效力的权利排斥或先于具有较弱效力的权利的实现。物权的优先效力包括对外的优先效力和对内的效力两个方面。对内的优先效力基本规则如下：

1、所有权和他物权并存时，他物权优先。

2、他物权并存时，原则上讲究“先来后到”，谁成立在先，谁的效力优先。抵押权和地役权同为他物权，因此两者的顺序应受上述规则限制。具体有以下情形：

1、抵押权先登记设立的，地役权的设立应经抵押权人同意，这是因为地役权的设立有可能会降低供役地的价值，影响抵押权人的利益；

2、地役权先登记设立的，抵押权的设立不需经地役权人同意即可办理登记，这是因为抵押权是以抵押物实现抵押权的价金优先受偿，注重的是抵押物“价格”价值；而地役权注重的是供役地的使用价值，两者互不影响。

二、地役权可以单独抵押吗

根据《中华人民共和国民法典》第三百八十一条规定，地役权不得单独抵押。土地经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。