行政处罚的实施机关有：

1、具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

2、行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合《行政处罚法》第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。

3、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

一、行政监督检查的主体是党员

根据《中华人民共和国行政许可法行政许可法》的规定，我国检查监督的主体包括具有行政许可权的行政机关;法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织;行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定委托的其他行政机关;个人和组织等。

二、村委会是否有权锁车罚款

《村民委员会组织法》明确规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表会议的决定，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容行政处罚必须有法定的处罚依据，依据法定程序进行，并由有行政处罚权的机关做出。《行政处罚法》第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施。村民大会制定的村规民约，没有法律约束力，不能作为行政处罚的依据。

三、行政强制措施的实施主体有哪几类

行政强制措施的实施主体包括：

1、由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

2、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

3、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。