在房屋交易过程中，若未取得齐全的“五证”即构成非法行为。这五种证件分别是：国有土地使用权证书、建设用地规划许可证书、建设工程规划许可证书、建筑工程施工许可证书以及商品房预售许可证或者商品房销售许可证。只有当开发商持有上述所有证件后，才被允许进行预售或销售活动。

《城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。