（1）采取了拒不执行的行为方式。这里所说的“拒不执行”，是指在紧急状态下明知人民政府依法发布的决定、命令的内容，而执意不履行其法定义务的行为。“拒不执行”一般主要表现为经劝说、警告或者处罚后仍不履行法定义务的行为。

（2）拒不执行的是人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令。所谓“紧急状态”，是指危及国家和社会正常的法律秩序、对广大人民群众的生命和财产安全构成严重威胁的、正在发生的或者迫在眉睫的危险事态。只有同时具备了上述二个方面的条件，才是本项所要处罚的行为。如果决定、命令不是人民政府在紧急状态下发布的，而是在一般情况下发布的，不属于本项规定的应当处罚的行为。

一、行政强制措施有哪些范围

我国行政机关所适用的行政强制措施的范围包括：

1、对人身的强制。指公安、海关、国家安全医疗卫生等行政机关。在紧急状态下，对公民的人身自由依法加以限制的行政行为；

2、对财产的强制，包括：冻结、扣押、查封等。三是对场所的强制，包括：强制隔离、查封。

二、妨碍公务是否可以用治安处罚法处罚？

妨碍公务

可以用治安处罚法处罚，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；

强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。