申请宅基地主要由乡，县土地管理局土地管理。地上房屋为82年之前建造，至今未翻扩建，产权未变动的符合条件才可确权，可以到镇国土分局申请确权，经村镇县（市）同意（盖章加分管土地的领导签字）后，进入地籍调查和确权登记或者凭土地证等材料到房管部门的乡镇登记窗口申请房产证。

一、不能确权的土地有哪些

土地不予确权的12种情形。农村宅基地不予确权登记将被回收。

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

土地确权直接关系到农民朋友的利益，因此一直受到大家的关注。但确权过程中也存在一些不能进行确权登记的情况。

1、主动放弃二轮承包经营权未承担农业税费义务的按无田户处理，不予确权登记。

2.农村二轮承包时，没能力种田没承包的孤寡、单身户、五保户，按无田户处理，不予确权登记。

3、农村土地二轮承包时户口外迁不在册或按当时政策不符合分田条件的人员，目前户口仍在外地或已回迁，要求分田的，暂不处理。

4、农村土地二轮承包时，未承包到户的土地原则上暂不确权登记，归集体所有。

5、在承包土地上未批先建、改变用途的不予确权。

6、承包农户代种他人承包地的，现代种户要求确权的，原则上不予确权。

7、承包地已被依法征占，并已得到相应补偿，确权登记时要从承包地块面积中减除，进行变更登记。（也就是说被依法征占且得到补偿的这部分地块不予登记）

8、承包户的承包地被全部征收、征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的不再确权发证。

9、机动地、经济地、荒地已纳入承包地管理的继续作为承包地管理；未纳入承包地管理的，不再进行确权登记。

10、家庭承包人员死亡的，家庭承包户没有消亡，还按原承包土地确权登记；家庭承包户消亡的，原家庭承包土地不予确权登记。

11、退耕还林领取了林权证的，本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证，但领取了退耕还林补贴，应尊重农户自己的选择。

12、法律法规规定限制土地权利的，不予确定土地承包经营权。

二、农村申请宅基地流程

（1）申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。（2）现场勘查。乡（镇）人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。（3）填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。（4）委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡（镇）人民政府审核。（5）审核上报。乡（镇）人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。（6）审批。县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。（7）放样。由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。（8）验收发证。新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。

三、没有批复的房子能不能确权

没有批复的房子也可以确权。在宅基地确权登记过程中，以下情形不予确权：

1、宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；

2、除继承和分居立户外，农村一户超过一处住宅；

3、非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；

4、土地权属有争议尚未处理结束；

5、因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿。

确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。