法律规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，从而确定了行政处罚地域管辖的一般原则。所谓地域管辖，是指根据行政机关的管理区域确定其实施行政处罚权的地域范围，是横向划分同级人民政府之间及其所属部门在各自管辖区内实施行政处罚的权限分工。单纯从地域管辖的角度看，地域管辖是解决行政处罚权的块块划分问题，即：省一级行政机关有权在本省的行政区域范围内行使行政处罚权，地市一级行政机关有权在本地市的行政区域范围内行使行政处罚权，县一级行政机关有权在本县的行政区域范围内行使行政处罚权。

一、卫生防疫部门属于什么部门

卫生防疫部门属于卫生行政部门。

卫生行政部门，主要负责医疗卫生方面的政策、环境工作，具体的执法、业务工作由下属事业单位等实施，下属事业单位包括负责行政执法的卫生监督局（所），负责传染病、慢性病预防控制的疾病预防控制中心（以前叫卫生防疫站），负责妇幼卫生的妇幼保健院，还有各级医院、乡镇卫生院等。

卫生行政机关发现查处的案件不属于自己管辖，应及时书面移送给有管辖权的卫生行政机关。受移送卫生行政机关应当将案件查处结果函告移送的卫生行政机关。受移送地的卫生行政机关如果认为移送不当；应当报请共同的上级卫生行政机关指定管辖，不得再自行移送。

国境卫生检疫机关依据国境卫生检疫法律、法规实施的行政处罚，由违法行为发生地的国境卫生检疫机关管辖。国家卫生计生委卫生检疫局负责查处重大、复杂的案件。国家卫生计生委卫生检疫局下设的国境卫生检疫机关间对管辖发生争议时，报请国家卫生计生委卫生检疫局指定管辖。

法律、法规规定的受国家卫生计生委委托的有关部门的卫生主管机构，或由国家卫生计生委会同其规定监督职责的国务院有关部门的卫生主管机构，负责规定管辖范围内的案件。

卫生行政机关与第十二条所指的有关部门的卫生主管机构对管辖发生争议的，报请省级卫生行政机关指定管辖。

二、业主违约的原因之物业可以进行罚款吗

物业公司无权对违约业主进行罚款。

虽然业主有违约，但物业公司对违约业主进行罚款是错误的。行政处罚应当由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。物业公司作为经营主体，不是行政机关，不具有行政处罚权，因此，没有权利对业主采取罚款措施。