法律规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，从而确定了行政处罚地域管辖的一般原则。所谓地域管辖，是指根据行政机关的管理区域确定其实施行政处罚权的地域范围，是横向划分同级人民政府之间及其所属部门在各自管辖区内实施行政处罚的权限分工。单纯从地域管辖的角度看，地域管辖是解决行政处罚权的块块划分问题，即：省一级行政机关有权在本省的行政区域范围内行使行政处罚权，地市一级行政机关有权在本地市的行政区域范围内行使行政处罚权，县一级行政机关有权在本县的行政区域范围内行使行政处罚权。

限制人身自由的行政处罚由谁行使？

限制人身自由的行政处罚由公安机关和法律规定的其他机关行使。法律明确规定，国务院或者经国务院授权的省；

自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的处罚，只有公安机关和法律规定的其他机关才有权行使。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。