对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；

对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复等情况。

行政诉讼案件中的被告怎么确定

行政诉讼案件中确定被告的方式为：一般是作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，维持原行政行为的，原行政机关和复议机关为共同被告；改变原行政行为的，复议机关是被告；在法定期限内未作出复议决定的，可以选择原行政机关或复议机关为任意被告；两个以上行政机关作出同一行政行为，为共同被告。

《行政诉讼法》第二十六条，

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。