目前的房地产市场是我们法律中比较值得关注的一个热点，因为随着房屋价格的飙升，很多人会红眼那些比较靠近城市的农村土地上的房屋。因此，大家对于小产权房的好奇心也愈发浓厚。那么，我们就得为那些只有土地使用证的房子的房主解决标题的问题了。

一、小产权房定义及判断

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。“小产权房”的性质有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民不能购买;另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的房子。

中国实行二元制土地所有权结构，即国有土地所有制和集体土地所有制。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受到法律的认可与保护，即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。因此，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，只能在集体成员内部转让、置换。

二、只有土地使用证没有房产证是小产权吗

关于这一问题的解答，首先要参考上面对于小产权房的定义，其并没有国家发放的土地使用证和预售许可证。

因此，如果有土地使用证没有房产证的不是小产权，可能是在建造房屋并未得到审批，等于是没有办理相应规划、开工、竣工的违章建筑。如果房屋性质和土地规划用途相符的话可以到所在地的房管部门接受处罚，补办相应房产证。