行政机关违反行政协议，当事人可提起行政诉讼。行政合同兼具行政行为和合同的双重性质，因此在合同履行中，当事人一方违反合同，对方当事人可以向人民法院提起行政诉讼。

是的，如果行政机关没有依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解决政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议，那么当事人是可以提起行政诉讼的。行政合同是行政性和合同性的统一，它既是一种合同，又是一种行政行为。

行政协议能否提起诉讼？

行政协议，是指行政机关与平等主体之间，就某项行政管理事项达成的协议。根据《行政诉讼法》的规定，行政协议可以作为行政诉讼的标的。但是，只有当行政协议的具体履行存在争议，或者协议的内容违反了法律法规的规定时，才能提起诉讼。因此，对于行政协议是否可以提起诉讼的问题，需要根据具体情况来判断。

总之，如果行政机关在履行、变更或解决政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议过程中存在问题，当事人有权提起行政诉讼。同时，我们也需要根据具体情况来判断是否可以提起诉讼。

《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》

第一条法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：

（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；

（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；

（三）行政指导行为；

（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；

（六）政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；

（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；

（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；

（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；

（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

第二条行政诉讼法第十三条第一项规定的“国家行为”，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态等行为。

行政诉讼法第十三条第二项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。

行政诉讼法第十三条第三项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及行政机关工作人员公务员权利义务的决定。

行政诉讼法第十三条第四项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的行政行为”中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。