行政处罚法管辖权是对行政机关和行政处罚实施组织实施行政处罚的权限进行划分,明确其分工的重要措施,是解决行政处罚主体在自己的职权范围内各司其职、各尽其责的主要依据。确立行政处罚的管辖原则,是以有利于行政机关实施行政处罚权,有利于及时有效地纠正行政违法行为,维护公共利益和社会秩序为前提的。确定行政处罚管辖应遵循以下原则:效率原则。兼顾行政机关的分工与案件性质的原则。原则性与灵活性相结合的原则
特殊地域管辖
特殊地域管辖:不同于地域管辖的一般规定为特殊地域管辖,具体包括以下三种:
1、经过复议的选择管辖。行政案件经过行政复议,复议机关改变了原具体行政行为的,不仅作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院有管辖权,复议机关所在地的人民法院也有管辖权,两地不一致时,由当事人选择提起行政诉讼。
2、因不动产提起诉讼的,由不动产所在地人民法院专属管辖。
3、对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的,被告和原告所在地人民法院都有管辖权。原告所在地包括:住所地、经常居住地、人身自由被限制地。
《行政处罚法》第二十条行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖,法律、行政法规另有规定的除外。”这一条确定了行政处罚地域管辖的一般原则。
《行政处罚法》第二十一条对管辖权发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。
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