一、没有“一书四方案”就征地违法吗?该怎么办

没有一书四方案的征地是属于违规征地，被征收人对征收决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

“一书四方案”实际上是建设用地审查报批程序中的法定程序性材料。先要有“一书四方案”，才能获得由省级人民政府或国务院作出的征地批文，一个征地项目才能够依法启动。所谓的“一书四方案”，规定于《建设用地审查报批管理办法》中，分别是建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案。

二、一书四方案公开规定

在征地项目进入实施阶段后，根据我国《政府信息公开条例》的相关规定，我国国土资源部门在2014年下发了《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》其中明确规定了“一书四方案”助于政府主动公开的信息。不过，我们应当注意，要想获得“一书四方案”应当是在征地项目进入实施阶段后才能申请公开，项目刚刚开始申报或者在审批过程中，此类文件并没有确定实施前，不能申请公开。

被征收人在面临征收补偿不能接受的纠纷时，通过申请政府信息公开获知上述“一书四方案”的全部内容。进而通过对其中具体内容的审查、识别来判断整个建设项目是否存在程序或实体上的违法点，从而为搭建协商谈判平台创造条件。事实上，这也是对整个项目实施“釜底抽薪”式法律审查的重要方式，一旦破绽露出，便有望通过程序将整个项目的建设停滞下来，进而实现维权的目的。

在进行征地拆迁前，拆迁方需要首先将建设项目用地情况采用说明书的方式呈报给国土资源主管部门进行审批，并且需要附上农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案和征用土地方案。由省级人民政府做出批文后该征地项目才能启动。