建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建筑物一般是指人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所，如工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑。构筑物一般是指人们不直接在其内进行生产和生活活动的建筑，如水塔、烟囱、栈桥、堤坝、挡土墙、蓄水池和囤仓等。建筑物和构筑物又统称为建筑。因此，国外和我国香港和台湾地区又将建设用地称为建筑用地。

建设用地包括：

（1）城乡住宅和公共设施用地，即城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电讯、防洪、供热等公共设施用地。

（2）工矿用地，即工业用地和矿业用地，包括工业厂房、各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。

（3）交通、水利设施用地，包括机场、铁路、公路、港口、航道、水电站、水库及人工运河等用地，不包括天然河道用地。

（4）旅游用地，即专门供游览参观的设施用地，包括风景名胜区、游乐场、高尔夫球场等用地。

（5）军事设施用地，包括军事训练、军事指挥、防务设施、营房、武器装备仓库等用地。

（6）其他建设用地，除上述之外的各类建筑物、构筑物用地。

建设用地按照土地所有权的种类又划分为国有建设用地和农民集体所有建设用地。