没有批文，那么土地征收必然是违法的。没有征地批文或者采取欺骗手段骗取批准的，而对土地进行征收的，是需要非法征地的行为。

一、集体土地征收什么意思

集体土地征收是指国家为了满足公共利益的需要，将属于农民的土地，征为国家所有。并进行一定程度的补偿，征地方案依照法定程序批准后，由被征收土地的市政府公告并组织实施。被征收土地的所有人和使用者应当在公告规定的期限内，持土地所有权证书、向公告指定的人民政府土地行政主管部门，进行办理征地补偿登记。

二、土地征收的程序是怎样规定的？

集体土地的征收程序主要在《土地管理法实施条例》第23条到25条的规定中，1、建设项目进行确定，只有确定了建设项目之后才能进行征地。2、土地征收申请。3、对土地征收申请的审查。4、批准征收土地。5、征收土地公告。6、征地补偿登记。7、听取意见。8、市县人民政府批准征地补偿方案。9、支付征地各项费用。10、被征地人交出土地或者土地管理部门责令交出土地。

三、土地征收新规

2021年土地征收的新规定是：农用地进行转用、征地的批准文件有效期是两年。农用地转用或者是征地依据法律经过相关机构的批准后，市、县两年内不使用土地或者不实施征地补偿安置方案的，有关批准文件将会自动失效。不允许有闲置土地，农用地转用审批后，两年内没有实施具体征地、用地行为的，批准文件将会自动失效。