一：什么是扰乱单位秩序

扰乱是指造成秩序的混乱，具体表现为使单位秩序的有序性变为无序性。所谓机关是指国家机关，包括立法机关、行政机关、司法机关和军事机关等;团体主要是指人民团体和社会团体;企业、事业单位是指所有的企业、事业单位，既包括国有的企业、事业单位，也包括集体所有的企业、事业单位等。

行为人扰乱单位秩序的具体手段是多种多样的，既可以是暴力性的扰乱，也可以是非暴力性的扰乱。如在机关、单位门前、院内哄闹、大肆喧嚣，强占或者封锁机关、单位的办公室、会议室、实验室、生产车间、营业所、教室，辱骂、威胁、殴打负责人或者其他工作人员等。

本行为表现为扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，影响工作、生、营业、医疗、教学、科研正常进行，尚未造成严重损失的行为。行为人往往企图通过实施这种行为给机关、团体、企业、事业单位施加压力，制造事端，以实现自己的不合理要求或者发泄不满情绪。

二：扰乱单位秩序的处罚是什么

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日下以拘留，可以并处五百元以下罚款。情节较重，一般是指多次扰乱单位秩序或者造成较大影响、较严重后果的情形。对聚众实施前款行为的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款之规定，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。所谓首要分子，是指在聚众扰乱单位秩序行为中起组织、策划作用的主要成员。