国有土地使用权抵押；申办材料；填写《国有土地使用权抵押登记申请审批表》；2、抵押双方签订的抵押合同和贷款合同（原件）；3、抵押双方法定代表人身份证明（原件，个人身份证复印件）；4、企业法人营业执照（复印件）；5、国有土地使用证（原件）；6、地价评估报告和技术报告；7、房屋所有权证（土地上有房屋）；8、土地部门认为应提交的其他材料。

关于土地抵押合法凭证。

根据（1997）国土（籍）字第2号《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》，土地使用权抵押权的合法凭证是《土地他项权利证明书》，而《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》不作为抵押权的法律凭证，抵押权人不得扣押抵押证书。抵押权人扣押的土地证书无效，土地使用权人可以申请原土地证书作废，并办理补发新证手续。过去有的银行办理抵押登记，直接扣押抵押人的土地证书，以为这样保险，实际上存在着非常大的风险。