各市、县人民政府，各有关部门和单位：

铁路无人看守道口的安全，关系到铁路运输安全畅通、人民群众生命财产安全。为加快实施全省铁路无人看守道口的监护工作，根据2002年省政府第43号、第57号专题会议纪要精神，现就有关问题通知如下：

一、分期分批对铁路无人看守道口实施监护。我省境内尚有480处铁路无人看守道口未实施护。按照“分步实施，确保安全”的要求，目前先对182处道口实施监护，其中蚌埠铁路分局管内80处、南京铁路分局安徽境内30处、合九铁路公司管内63处、阜阳地方铁路管理局管内9处。按地区分，合肥市20处、淮北市13处、亳州市19处、宿州市3处、蚌埠市7处、阜阳市19处、淮南市9处、滁州市5处、马鞍山市5处、巢湖市19处、芜湖市7处、宣城市11处、铜陵市1处、安庆市38处、黄山市6处。另外298处铁路无人看守道口，各地、各有关单位要采取切实有效措施，确保安全畅通。凡未实施看守监护的道口，由铁路部门加强巡查监控，确保人民生命财产安全。

二、分级负责道口监护费用。道口监护费（包括监护人员工资，监护所需的水、电、煤和劳动防护用品费，道口设备日常维修费，道口设施、设备大修费等）实行分级负责，省道和国道的道口监护费由省交通部门解决，企业道口的监护费由企业负责解决，县乡公路道口由县政府负责筹集，从县交通规费中列支。对筹资确有困难的县，由所在市负责统筹解决。

三、切实加强道口监护设施的建设。对先期实施监护的182处道口安全监护房、栏杆、报警与信号设备、通讯设施等一次性监护设施投入，分别先由蚌埠铁路分局、南京铁路分局、合九铁路公司、徐州铁路分局、阜阳地方铁路公司、合肥地方铁路公司垫资并按照标准组织建设，今后在开征的地方所得的燃油税等收入中偿还。具体组织实施按照省经贸委、财政厅《关于先对182处铁路无人看守道口进行监护设施建设的通知》（皖经贸运输[2003]353号）执行。新建铁路与公路的交叉道口必须实行立交，现有平交道口要有计划地实施平改立工程，要认真清理和坚决取缔非法道口。

四、认真做好道口监护人员的选聘和培训工作。道口监护人员由有关铁路分局（公司）商道口所在地县（市、区）人民政府选聘，并按国家有关规定签订聘用合同。铁路部门负责做好聘用人员的培训工作，所聘人员必须经考核合格后持证上岗，以确保有关人员能够胜任本职工作。

五、加强领导，落实责任。各级政府、各综合交通管理部门和单位要高度重视，加强领导，落实责任，切实做好铁路无人看守道口安全监护工作。省经贸委、省安全生产监督管理局要会同有关部门加强督查，定期通报进展情况，促进监护工作取得实效。凡工作不到位、措施不落实，导致发生安全交通事故的，要按照国家有关法律法规严格追究有关人员的责任。

安徽省人民政府办公厅

二○○三年八月二十四日