未招标，先施工后签订合同，是否违法要看情况。如果属于必须招标的工程，则是违法的。法律禁止招标人与投标人在招标前对投标价格、投标方案等实质性内容进行协商和谈判。

一、判定为无效投标文件的情形有哪些

判定为无效投标文件的情形有：招标代理机构泄露与招标投标活动有关保密信息的；招标人向他人透露潜在投标人的；招标人与投标人非法就投标价格、投标方案进行非法谈判的；招标人在中标候选人外确定中标人的；投标人或招标人互相串通的；投标人弄虚作假骗取中标的。

二、工程招标要走哪些流程

招标是指招标人事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称，邀请投标人参加投标的行为。

工程招标相对来说还是比较复杂的，招标一般有以下12个流程：

(一、招标人准备工作，包括项目立项、建设工程项目报建；

(二、编制资格预审、招标文件文件；

(三、在工程交易中心的网站发布招标公告；

(四、资格预审，包括出售资格预审文件、接受投标单位资格预审申请、对潜在投标人进行资格预审；

(五、发售招标文件及答疑、补遗；

(六、接收投标文件；

(七、抽取评标专家，在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标；

(八、开标，在通知的时间、地点，招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到，检查投标文件密封性，主持唱标，并记录开标过程，存档备查；

(九、投标文件评审，包括评标委员会的组建，初步评审、详细评审，出具评审报告；

(十、定标并公示；

(十一、发出建设工程中标通知书；

(十二、签约前合同谈判及签约。

三、投标无效的情形

投标无效的情形有：招标代理机构泄露与招标投标活动有关保密信息的；招标人向他人透露潜在投标人的；招标人与投标人非法就投标价格、投标方案进行非法谈判的；招标人在中标候选人外确定中标人的；投标人或招标人互相串通的；投标人弄虚作假骗取中标的。