租赁合同纠纷，出租人断水断电是否合法，要根据实际情况确定。如果租赁合同到期，出租人明确表示不同意续租，承租人无理由迟迟不归还房屋，出租人断水、断电，是合法的。但是如果是在租赁期内，出租人有义务为承租人提供可供正常使用的房屋，出租人无正当理由断水断电，是违法的。

租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以解除合同。可见在合同关系中，出租人交付租赁物，承租人支付租金是合同当事人最主要的义务。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金，将使出租人不能实现合同目的，严重损害了出租人的利益，法律由此赋予了出租人单方解除合同权。

合同关系当事人只要不违反我国法律的强制性规定，在协商一致的情况下，允许当事人自由地创设权利义务。当事人在租赁合同中明确约定，承租人未按约交付租金，出租人有权采取停水停电或停用其他设施等方式催促承租人交租，该规定未违反我国法律的强制性规定，是有效合同。出租人停水停电或停用其他设施等方式，表面上具有侵权的特征，但实际上是承租人的事先同意、授权的，故承租人由此造成了承租人的损失，出租人不应承担。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担责任。没有过错但法律规定应当承担责任的，应当承担责任，在我国侵权行为法领域，公民、法人承担侵权责任的基本原则是过错原则，只有在少数几类特殊案件中使用无过错责任原则和公平原则，出租人根据合同约定采取停水停电或停用其他设施，给承租人造成损失的行为，显然不适用无过错原则和公平原则，出租人无任何过错，故对承租人的损失无须承担民事责任。

实践中出租人行使解除权的方式有两种，一是出租人直接通知承租人解除合同，通知到达承租人即产生合同解除的法律效果，如果承租人对此有异议，可以起诉要求确认合同解除无效；二是向法院起诉，请求解除合同。

对于出租人通知承租人解除合同的情形，主要有以下两种通知方式：一是，承租人未经出租人同意变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，出租人告知承租人必须在一定期限内恢复原状，承租人在此合理期限内不予恢复的，出租人通知承租人解除合同；二是，出租人向承租人发出通知，要求其在一定期限内恢复原状，同时载明如果不再此期限内恢复原状，合同即自动解除。