断定出租人断水断电行为是否合法应首先看租赁合同对此是否有明确的约定，如果有约定，按照合同约定行使权利是符合法律规定的。出租人的义务就是向承租人交付符合约定条件能够正常使用的房屋，而承租人的义务就是及时足额缴纳租金。当承租人不按照合同约定支付租金时，出租人按照合同约定对其断水、断电，也应当提前通知承租人，避免因断水断电给承租人带来不必要的损失。如果租赁合同中没有约定出租人有断水、断电的权利，我们应考虑出租人是不希望承租人继续使用房屋而断水、断电还是通过断水、断电的手段迫使承租人及时缴纳房租。如果是前者的话，说明出租人想解除租赁合同。在合同期内，双方均存在违约行为，双方各自都需要承担违约责任。如果是后者，租房合同到期后，承租人继续占有房屋，出租人采取断水断电的行为是不需要承担责任的，因为合同期满，出租人无需向承租人提供符合条件的房屋，当然也没有理由向承租人供水供电，此时，出租人采取断水断电的行为并无不妥。

一、欠房租房东有权对电到停电停止吗

一般情况下是不行的。原因在于出租人有义务保证承租人正常使用租赁物，除非在合同明确约定了房东有权在租客违约的情况下对出租的房屋进行断水断电的，房东是可以对出租房屋进行断水断电的。即使房东有权断水断电，但仍旧要履行事先通知义务，以避免租客不必要的损失。