杨绍福

尽管《职工带薪年休假条例》一年前已经生效，但对于大多数企事业单位员工来说，带薪休假仍是只实施难落实的“空头支票”，要求“强制实行带薪休假”的呼声也与日俱增。与此相反，广东省多位政协委员提出了不同意见，建议在金融风暴影响的这段时期内，广东应暂停员工带薪休假制度。（2月12日《新快报》）

职工权利要保障，企业发展和就业机会也要保障，在二者之间作出选择无疑是艰难的。是权利重于饭碗吗？在就业困难的形势下，恐怕没有哪个员工肯冒着被辞退的风险争取带薪休假的权利。可以说饭碗重于权利吗？带薪休假制度的出台经过无数人的努力，对这个重要而又曲折的进步，任其夭折合适吗？

在我看来，解决这个问题没有完美的策略，只有相对可行的办法，那就是用发展的眼光看问题，既看到职工休假权应该得到保障，承认应该为此继续付出努力，又要着眼于目前的实际困难，不死板僵化地“一刀切”，简单地强制推行或暂停。在发展中不断完善，在完善中继续发展，是改革开放三十年留给我们的宝贵经验。义务教育权的保障、农村合作医疗的推行、社会保障体系的建立，哪一项政策的推出不是我们本着实事求是的精神，在发展中逐步建立完善的呢？

同理，带薪休假的权利保障也要因时而动。我们可以根据不同行业、不同单位、不同地域的实际情况，因地制宜地决定如何推行带薪休假制度。打个比方，如果在东莞强制推行带薪休假，势必会导致大批企业负担加重，就业岗位减少，此时的职工必定会选择工作机会而放弃休息权利，此时如果强制执行还有意义吗？其实，在金融危机加剧就业市场萎缩的情况下，企业尤其是制造类企业开工不足现象相当严重，职工最怕的就是没活干，而不是缺少休息时间。

因此，解决带薪休假问题，可由各地企业与员工根据实际情况做出安排，政府要做的就是引导企业和员工正确对待困难，使二者多为对方考虑，争取实现双赢。具体地讲，就是企业在开工不足时，可以合理安排职工休假，或者由政府部门配合，为员工提供培训和学习的机会；职工也应当为企业考虑，在恰当的时间休息，以减少企业的经济损失。共度时艰需要企业和员工拧成一股绳，加强抗压能力，因此无论是强制执行还是暂停带薪休假，都可能带来更多非议和劳工纠纷，不仅没有实质意义，反而会产生新的矛盾。

在当前的经济困局下，重点不是争议企业与职工的博弈，而是倡导二者的互利双赢，让劳工关系更加和谐，企业文化更加人性，充满理解和温情。唯有如此，在困难过去之后，带薪休假制度才可能得到比较好的落实。