中国证监会主席尚福林19日在2004北京国际金融论坛上提出，建立以市场主导的产品创新机制，进一步丰富资本市场的产品结构，将有利于完善宏观政策的传导机制。现阶段将积极促进扩大公司债券发行规模。

尚福林说，目前我国资本市场的产品结构比较单一，基本上还是以股票为主。不仅固定收益类证券产品比重很低，而且缺少组合投资所必需的金融衍生品，各类投资者行为趋同，容易形成市场的单边运行。随着利率逐步市场化，金融机构和客户都将更大程度地面临利率风险，在宏观经济运行和金融调控方向发生变化时容易造成风险积累。

他说，这种单一的金融产品格局，难以满足广大投资者对金融产品的多元化需求，企业融资渠道单一，使风险过度集中于银行。由于资金不能在不同金融产品之间方便地流动，也影响了货币政策调控的灵活性和有效性。

他介绍，近年来中国大力发展机构投资者，证券投资基金取得了长足的发展。在进一步改善机构投资者运作条件的基础上，今后还将积极扩大保险资金、社保基金、企业年金、补充养老基金等机构投资者入市渠道，规范发展QFII等境外机构投资力量，使机构投资者逐步成为中国资本市场的主导力量。