找不到人并且联系不到叫失联。法律上规定，失联2年以上，可定为死亡。公民下落不明满2年，利害关系人就可以向法院宣告他失踪。至于如何具体介定下落不明，可以用最通俗的想法来理解，就是离家出走，而且家人四处联系和寻找都找不到人。

失联报案程序

1、报案

2、口头报案应当接受民警的询问，并制成笔录；

3、报案应如实反映情况和线索；

4、报案有权要求公安机关保障本人及其近亲属的安全；

5、报案如果不愿公开自己姓名和报案的行为，有权要求公安机关为其保密。

《中华人民共和国民法典》

第四十条自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。

第四十一条自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。