2014年,注定是中国发展历程中又一个不平凡的年份。十八届四中全会,全面构建了法治中国的新蓝图。就像炽热的阳光,将把躲在阴暗处的一些违法行为无情曝光,其中,不正当竞争行为,也必将被重点扫除。
不正当竞争行为是指垄断企业滥用市场优势,实施排除、限制竞争行为;一些经营者傍名牌、搭便车,擅自使用他人的知名商品特有的名称、包装、装潢,或使用与其近似的名称、包装、装潢,恶意与他人的知名商品相混淆,并利用广告或其他方法进行虚假宣传,或通过商业贿赂进行市场交易。这些都是现存市场不正当竞争行为的表现。深圳市市场监督管理局有关负责人这样解释。
在国家反垄断和反不正当竞争的背景下,深圳市市场监督管理局也交出了反不正当竞争成绩单——20年来,市场监管部门查处不正当竞争案件2000余件,物流、建材、教育等问题高度集中的行业被重点批评,日用家电傍名牌的行为也被重点曝光。一系列铁血手腕不仅彰显了法治权威,也将深圳质量推上了一个新的高度。
深圳作为改革的先锋,全国的试验田,始终保持着改革的本色。在2009年实施大部制改革后,深圳市场监管部门不断改革创新,灵活运用四个结合工作模式,使竞争执法工作取得明显成效,建立了较好的市场经济秩序,各行各业也得到快速发展。而对于少数企业在市场竞争中的不正当竞争行为,市场监管部门坚决地亮出了法律之剑。
2014年4月,被广泛关注的YY爆发,快播被查出不仅侵权和涉黄,还存在不正当竞争。据办案部门介绍,快播公司未经著作权人许可向公众传播侵权作品的行为,实质上是降低经营成本经营的不正当竞争行为,侵犯了市场公平竞争的管理秩序,损害了公共利益。最终,深圳市场监管局给快播开出了2.6亿元的天价罚单。
互联网业内人士普遍认为,2.6亿元的罚单不仅仅是向曾经猖獗异常的网络盗版市场敲响了警钟,也表明了在如今中青年成为国内网民主力军之际,管理层对于互联网不正当竞争的零容忍态度。
事实上,这已经不是深圳市场监管局第一次捋虎须了。
2013年9月,深圳市场监管局依法查处深圳AA科技、BB百问、CC网络3家经营XX类业务的企业涉嫌乱收费和不正当竞争案件。3家涉案企业因不正当竞争,最终被依法分别各处以10万元的罚款。
查办一个案件,规范相关行业。XX案件引起了深圳教育主管部门的高度重视,最后,长达10年的XX收费终于在深圳市场监督管理局的强力介入下被教育主管部门叫停,按照深圳近200万位学生家长有偿使用XX计算,每年为深圳家长减少近两亿元的教育负担。
剑胆执法,琴心护民。在对违法企业雷厉风行的背后,是深圳市场监管局对人民的拳拳赤子之心。深圳市场监管局始终坚持执政为民,将主要的精力和执法资源都放在广大人民群众最关心、最直接、最现实的领域上。去年上半年,该局在全市开展打击傍名牌专项执法行动,共查处傍名牌案件98宗,移送公安机关案件9宗,案件数量在广东省工商系统名列前茅。
另外,深圳市场监管局通过执法联动、追根溯源,从一些不起眼的线索中,成功查办案值上千万元的大案要案,查获假冒惠普、联想等知名品牌笔记本电源适配器近1.5万件。他们还运用反走私执法监管职能,着力维护备受关注的进口婴幼儿食品、用品市场秩序
建设一流法治城市是深圳承担新时期改革开放重任的重要突破口,是深圳在新形势下增创改革开放新优势的战略选择。在立法创新、司法改革、法治文明、法治文化等方面,要做的事还有很多,而当前极为重要和紧迫的任务,就是有法必依、执法必严,敢于碰硬,敢于摆脱老好人式的工作作风,让法律真正成为信仰。
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