拍卖保证金的分配是指竞买人违约后保证金的处理，通常包括两方面的含义：其一是保证金如何按其构成合理分配。我们认为，竞买保证金用于拍卖第一阶段的债权清偿，是竞买人无故不出席拍卖会构成违约责任的直接结果；而成交保证金用于拍卖第二阶段的债权清偿，是买受人不支付拍卖标的价款构成违约责任的直接结果。其二是保证金如何在委托人与拍卖人之间进行合理分配。

投标保证金交给谁

投标保证金必须交。缴纳金额原则是工程总造价的1％到2％。但是不得超过80万元。七部委第30号令。如果有招标代理的话交给招标代理。如果是甲方自主招标就交给甲方。我说的只是大多数情况。具体地方可能会有具体的地方政策。缴费凭证要去换取收据。收据一般附在投标文件内。钱交到谁的账户上

《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，买受人逾期未支付价款或者承受人逾期未补交差价而使拍卖、抵债的目的难以实现的，人民法院可以裁定重新拍卖。

重新拍卖时，原买受人不得参加竞买。重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失及原拍卖中的佣金，由原买受人承担。人民法院可以直接从其预交的保证金中扣除。扣除后保证金有剩余的，应当退还原买受人；保证金数额不足的，可以责令原买受人补交；拒不补交的，强制执行。