国有企业的土地转让没有必要挂牌。国有土地使用权转让只是使用者将土地使用权再次转移的一种行为，可以使用出让、交换、赠与的方式进行转让。国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体，将其土地使用权以有偿的方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。

公司改制需要土地转让吗

不需要。

国有划拨土地的处置按照国家和地方有关土地管理的法律法规，改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地，只要不改变土地用途，经所在地县级（含）以上人民政府批准，可继续以划拨方式使用；需要转让土地使用权的，依法办理转让手续；需要改变用途的，应按照《划拨土地目录》核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用，不符合《土地划拨目录》的，应依法办理土地有偿使用手续，允许将土地出让收益用于支付改制成本，安置职工。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。