一、确定转业、复员、退休军人工资待遇的原则

党和政府对转业、复员、退休军人的工资生活待遇问题，根据各个不同时期的具体情况，采取了不同的措施和办法，体现了党和政策妥善处理转业、复员、退休军人工资待遇问题的指导思想和原则。归纳起来，主要是：

(一)合理安排，适当照顾

对转业、复员到地方工作的军队干部，要根据他们的德才条件合理安排他们的工作，在工资待遇上予以适当照顾。对复员退休军人参加地方工作后的工资待遇问题。在不同时期采取一些不同的照顾措施。这些照顾措施大体上有以下几点：

1.合理安排他们的工作，使他们人尽其才，并使他们的工资按照同工同酬的原则得到合理确定。

2.采取适当保留原待遇的办法。例如，我国对1949年1月到1955年8月底转业到地方工作的转业干部的工资待遇，曾采取不降低军队原待遇的原则，军队级别高于地方同级别的工资部分予以保留。对基建工程兵集体转业人员的工资待遇，也曾采取了不降低收入和保留现有工资待遇的办法。

3.在确定工资待遇时适当予以照顾。由于转业复退军人到地方工作后往往出现安置不对口的情况，或者由于他们在部队服役时间长，到地方工作后，与地方职工用同一尺度考核业务和技术，往往存在一定差距，因此，在确定他们的初期工资时，应予适当照顾。采取合理安排适当照顾的原则，是我国社会主义制度本质特征的体现，对于调动转业复员退休军人的积极性，促进社会主义建设起着积极作用。

(二)有利于职工内部团结

职工队伍的团结是进引社会主义建设的重要保证。在解决转业、复员、退休军人的工资待遇时，要使他们与地方职工的工资有一个恰当的关系，使他们的工资不低于地方同等条件的职工，既要有利于调动军队转业复员退休军人的积极性，也要有利于调动地方职工的积极性，有利于职工队伍的内部团结。

(三)有利于减少转业、复员、退休军人之间工资待遇上的矛盾

由于国家对转业复员退休军人在不同时期，根据不同的具体情况采取了不同的解决办法和措施，因此，对新老转业复员退休军人的工资待遇，要注意适当衔接，尽量避免转业复员退休军人之间在工资待遇上的矛盾。

解读军人工资待遇

二、新疆退休残疾人补贴政策

国家和社会丰富残疾人的精神文化生活采取的措施：

1.通过广播、电影、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务。

2.组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说。

3.组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流。

4.文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。

国家和社会对保障、改善残疾人的生活职责：

1.国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活。

2.对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助。

3.对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济。

4.地方各级人民政府和社会兴办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。