起诉和控告的意思不一样。起诉引起一审程序；控告引起刑事案件的立案。起诉：针对某一纠纷（民事、行政），或某一犯罪行为（刑法）向法院提起诉讼的行为，起诉是一个将纠纷或犯罪行为引入司法程序的开端。控告是受害人向司法机关和其他国家机构告发。

具体区别如下：

1、定义不同，控告是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为；起诉是依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。

2、过程不同，控告一般是由遭受犯罪行为直接侵害的被害人或其近亲属提出，主要是基于维护自身权益而要求追究被控告人刑事责任；起诉必须是由具有起诉权的公民或法人依法向有管辖权的法院进行，为的是通过审判对被告人定罪判刑或追究被告人的经济赔偿责任。

3、作用不同，控告是公民享有的重要权利，作为同违法犯罪行为作斗争的重要手段，还是刑事案件立案材料的主要来源；起诉是人民法院审理各种案件的前提，法院如果接受起诉同意进行审理就称为受理，而起诉的成立标志诉讼中审判程序的开始。